Bådudlejning uden duelighedsbevis i Spanien slutter 1. oktober 2026: hvad der ændrer sig, og hvad der stadig er frit

Så længe nogen, der lejer både ud i Spanien, kan huske, har der ligget et lille smuthul i bunden af markedet. Var båden under 5 meter og motoren under omkring 15 hk, kunne man gå ind i en marina uden noget bevis overhovedet, skrive under på en kontrakt og sejle af sted. Hele flåder blev bygget på det. I Sant Antoni, i Port d'Alcudia og i halvdelen af Menorcas bugter er båden uden bevis lige præcis det, folk booker, når de vil have en dag til søs uden en skipper, der kigger med.

Det slutter den 1. oktober 2026.

Ændringen er reel, den står allerede i BOE, og den er smallere og mærkeligere, end det meste af dækningen antyder. Her er, hvad dekretet faktisk gør, hvad du skal have i stedet, hvad det koster, og den overraskende lange liste over ting på vandet, der stadig ikke kræver papirer overhovedet.

Hvad der ændrer sig den 1. oktober 2026

Instrumentet er Real Decreto 1188/2025, offentliggjort i BOE den 30. december 2025. Det meste trådte i kraft dagen efter. Den del, der betyder noget her, artikel fire, blev bevidst holdt tilbage til den 1. oktober 2026, så sæsonen kunne nå at slutte.

Reglen er i virkeligheden to ord

Dekretet siger aldrig, at udlejning er forbudt. Læs det, og du finder ikke sætningen. Det, det gør, er at omskrive artikel 10 i Real Decreto 875/2014, altså artiklen, der lister, hvem der må føre en båd uden bevis, og indsætte ordene uso privado, privat brug, i punktet om små motorbåde.

At leje er ikke privat brug. Undtagelsen dækker det derfor ikke længere, og lejeren falder tilbage på hovedreglen: du skal have et bevis.

Præamblen udtrykker hensigten i en enkelt sætning, som er værd at læse, fordi den er den eneste officielle forklaring, der findes: i de tilfælde, hvor disse både lejes ud, skal lejeren have det tilsvarende bevis, og ændringen begrundes med det høje antal hændelser og ulykker i disse aktiviteter.

Tre mindre ændringer fulgte med, og de er lette at overse:

• Effektloftet skrives om fra 11,26 kW til 15 hk. De er ikke identiske. 11,26 kW er omkring 15,3 hk, så det nye loft er en anelse strammere.
• Effektbegrænsere er ude. Den nye tekst siger "uden effektreducerende anordning", hvilket lukker tricket med at montere en større motor og strube den på papiret.
• Radiussen på 2 sømil måles nu fra den havn, marina eller strand, du sejlede ud fra, ikke fra en hvilken som helst havn, marina eller nødhavn. I praksis afkorter det mange ruter langs en takket kyst.

Der er ingen overgangsbestemmelse. Dekretets eneste overgangsklausul handler om noget helt andet, modtagefaciliteter for affald i havne. Intet i den beskytter en booking, der er lavet og betalt før datoen: reglen styrer selve sejladsen, så det, der tæller, er den dag, du sejler, ikke den dag, du betalte.

Hvad du stadig må lave helt uden bevis

Det er den del, der forsvinder i støjen, og for de fleste rejsende er den den eneste, der betyder noget.

Charter med skipper og delte bådture er urørte. Beviset følger den, der fører fartøjet. På en bemandet charter stiller udlejeren skipperen; på en bådtur solgt pr. plads er du juridisk passager under en befordringsaftale. I ingen af tilfældene kræver spansk lov noget af dig. Det gjorde den aldrig, og den gør det heller ikke den 2. oktober.

Guidede vandscooterture er urørte. Vandscootere lå aldrig inden for den undtagelse, der nu slutter. De har deres eget regelsæt, og en guidet tur med instruktør ligger helt uden for kravet om bevis.

Kajakker, kanoer, padlefartøjer og vandcykler er urørte. Den nye artikel 10 undtager "håndtering af flyde- eller strandfartøjer", og i modsætning til punktet om motorbåde begrænser den ikke det til privat brug. Loven definerer kategorien præcist: kanoer, kajakker og fartøjer uden mekanisk fremdrift, plus vandcykler og fartøjer med motor under 3,5 kW. Det hele kan du stadig leje, frit.

Din egen båd er urørt. Ejer du en motorbåd under 5 meter med motor under 15 hk, ændres intet: dagslys, 2 sømil, over 18 år, og du skal stadig ikke have noget bevis.

Beviset, der erstatter det, og hvorfor det er mindre, end du tror

Der er tre beviser i spil. Det billigste er nok til næsten hver eneste båd, der mister sin undtagelse.

Det særlige, der er værd at bemærke: Licencia de Navegacion dækker både op til 6 meter, altså mere end de 5 meter, der mister undtagelsen. Juridisk dækker systemets billigste bevis med god margin netop den flåde, dekretet sigter på.

Det er også det eneste uden prøve. Bekendtgørelsen giver det et pensum, men ingen prøvedel, artiklen om prøver gælder beviserne og ikke denne licens, og skolen udsteder selv dokumentet, når de seks timer er overstået. Den baleariske regerings egen gebyrliste bekræfter det fra den anden side: der er officielle gebyrer for at gå op til og få udstedt PER, PNB og yachtbeviserne, og slet ingen for Licencia de Navegacion, fordi der ikke sker nogen myndighedshandling.

Det, du stadig skal have, er en lægeattest fra en spansk køreklinik, de samme som ved kørekort.

Hvad det koster

Baleariske skoler offentliggør mellem 75 og 190 euro for Licencia de Navegacion. Palma ligger i den billige ende, omkring 75 til 99 euro. Ibiza og Menorca ligger på cirka det dobbelte, 160 til 190 euro.

Tallet, der overrasker folk, er lægeattesten, som næsten alle steder prissættes separat: et sted mellem 15 og 70 euro afhængigt af klinikken. En skole i Palma, der annoncerer 75 euro, offentliggør sit eget realistiske slutbeløb, 145 til 169 euro, og det er det ærlige tal at budgettere med.

Til sammenligning koster PER, det næste bevis opad, fra omkring 620 euro på Ibiza til 990 euro i Palma inklusive de statslige gebyrer, som på Balearerne er 60,31 euro for at gå op og 30,17 euro for at få det udstedt. Der er fire prøveterminer om året. Springet fra licensen til PER er altså fem til ti gange dyrere, og medmindre du vil have en større båd eller længere rækkevidde, giver det dig intet, du har brug for.

Kan man nå det i ferien? Rent teknisk, ja. Ingen prøve betyder ingen prøvedatoer, kurset kan ligge på én dag, og skoler i Sant Antoni og Mao kører det om søndagen. To ting spænder ben, og begge er et telefonopkald værd, før du booker båden. Lægeundersøgelsen skal foregå på en spansk klinik. Og skolerne er ikke enige om papirerne: nogle tager imod pas, andre vil have DNI eller NIE, og ingen af de baleariske skriver sort på hvidt, at en turist uden bopæl kan gennemføre hele forløbet. Spørg først.

En fælde, fordi den markedsføres hårdt på engelsk. Flere akademier på øerne sælger "internationale bådbeviser", ASA, ISSA, ICC og lignende. De er ikke den spanske Licencia de Navegacion, og en skole, der sælger et af dem, hævder normalt ikke, at det opfylder de spanske udlejningsregler. Er grunden til, at du køber et kursus, at du vil leje en spanskflaget båd næste sommer, så bed skolen bekræfte skriftligt, hvilket dokument du går derfra med.

Hvis du allerede har et bevis fra et andet land

Du behøver måske ikke købe noget. Spanien anerkender fritidsbeviser fra to grupper af lande:

• Alle lande i Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde. Det dækker tysk SBF See, fransk permis plaisance og resten af EU. Det er værd at sige lige ud, fordi de fleste sejlerblogs påstår, at de anerkendes via bekendtgørelsens bilag IX, og det gør de ikke. EU-landene blev fjernet fra det bilag i 2019, netop fordi EØS-bestemmelsen allerede dækker dem.
• Landene i bilag IX, som nu er en kort liste over stater uden for EØS: Andorra, Argentina, Canada, Chile, Schweiz, Storbritannien, Uruguay og Venezuela.

To betingelser gælder i begge tilfælde. Beviset skal være udstedt af dit statsborgerskabs- eller bopælsland, og du må kun det, beviset tillader.

For britiske gæster er bilaget helt klart. International Certificate of Competence står på listen, gyldigt i Spanien i det omfang, certifikatet selv angiver. Det samme gælder RYA Powerboat Level 2, god til motorbåde op til 10 meter og 5 sømil fra kysten, hvilket rigeligt dækker en lille lejebåd. Day Skipper, Coastal Skipper, Yachtmaster Offshore og Yachtmaster Ocean står der alle med hver deres rækkevidde.

Den vigtige negative besked: USA og Australien står på ingen af listerne. Et amerikansk delstatligt bådkort har slet ingen gyldighed i Spanien.

Det med småt for Mallorca og Menorca

Lejer du en lille båd her i september, før reglen bider, findes der et lokalt lag, som næsten ingen nævner, og det er strammere end det nationale.

En afgørelse fra Capitania Maritima de Palma fastsætter ekstra sikkerhedsregler for udlejede både uden bevis. Hovedgrænserne er 7 knob i topfart og 1 sømil fra land, uden sejlads hvis vinden er over vindstyrke 4, bølgerne over 1 meter, eller sigtbarheden under 6 sømil. Der er en afstandsregel på 50 meter, båden skal have sporingsudstyr til udlejningsfirmaet, sikkerhedsreglerne skal sidde lamineret på skroget på et sprog, lejerne forstår, og udlejeren skal have en assistancebåd for hver ti fartøjer. Inde i servicezonerne i Palma, Alcudia, Mao og Ciutadella skal båden eskorteres af et af udlejerens egne fartøjer.

Og her er den detalje, næsten hver eneste guide får galt: den afgørelse dækker kun Mallorca og Menorca. Ibiza og Formentera hører under en anden søfartsmyndighed. At skrive "Balearerne" er ganske enkelt upræcist.

Vandscootere: et helt andet regelsæt, som forvirrer alle

Vandscootere har aldrig været en del af den undtagelse, der slutter i oktober. De hører under deres eget dekret fra 2002, som Real Decreto 1188/2025 også ændrede, og de ændringer har været i kraft siden december 2025.

Reglerne for guidede ture blev strammet samtidig, og de er usædvanligt detaljerede: obligatorisk teorigennemgang før ombordstigning, motorer begrænset til 60 hk, mindst to instruktører, hver med højst fire maskiner og højst to personer pr. maskine, 25 meters afstand mellem fartøjer under sejlads, og et register over hver instruktør og bruger til rådighed for søfartsmyndigheden.

Hvilket betyder, at efter den 1. oktober 2026 er den guidede vandscootertur det eneste motoriserede på vandet, du kan lave helt uden papirer.

Hvad der sker, hvis du gør det forkert

At føre en båd ud over, hvad dit bevis tillader, eller helt uden, er en grov overtrædelse efter den spanske havne- og søfartslov. Bøder for grove overtrædelser af søsikkerheden går op til 180.000 euro, og op til 901.000 euro hvis adfærden bringer fartøjet eller sejladsen i alvorlig fare, forårsager skader, der tager mere end syv dage at hele, eller gentager en tidligere forseelse.

Læs dem som lofter snarere end prisskilte. Loven fastsætter maksima og en liste over faktorer til at gradere dem; den offentliggør ingen takst og ingen officielle tal for, hvad der typisk udmåles.

Detaljen, der er værd at kende, er, hvem der hænger på den. Den samme bestemmelse rammer enhver, der hyrer eller tillader en person uden bevis at føre båden. Udlejeren er eksponeret sammen med kunden, og det er netop derfor, udlejere begynder at bede om at fotografere dit bevis.

Håndhævelsen er ikke teoretisk, selv om den heller ikke er massiv. Capitan Maritimo for Ibiza og Formentera sagde i september 2026, at hans kontor registrerede mellem tyve og tredive overtrædelser i hele sit område sidste år, og tilføjede, at der lige nu ikke er nogen hensigt om at skærpe sanktionerne.

Sker det virkelig?

To ting er sande på én gang her, og de fortjener at blive fortalt sammen.

Datoen holder. To søgsmål mod dekretet nåede Højesteret i juni 2026, et fra en bådudlejerforening på Costa Brava, det andet i fællesskab fra den baleariske forening for små søsportsvirksomheder og de baleariske dykkercentre. Ingen af dem har opsættende virkning, og dekretets BOE-registrering viser ingen senere norm, der rører ved det. Tidligere havde en menorcansk forening formelt bedt om en femårig overgang, så udlejerne kunne nå at afskrive deres både. Den blev ikke givet.

Branchen er splittet, ikke samlet. Formanden for den baleariske charterforening kaldte det en god idé dårligt udført og argumenterede for, at et bevis, der læres på få timer uden praktisk bedømmelse, ikke gør nogen sikrere til søs. Foreningen på Ibiza og Formentera siger, at den ikke har registreret en eneste ulykke med alvorlige kvæstelser, og ser reglen som en straf for lovlige virksomheder. Men formanden for den menorcanske forening, der var imod udkastet i 2025, havde skiftet mening i marts 2026: der er hændelser dagligt, sagde han, og det er et sikkerhedsspørgsmål for alle, for lejere, badende og andre både. Hans tilbageværende indvending handlede om håndhævelsen. Masser af regler, sagde han, og ingen midler til at føre tilsyn. Vi kan ikke agere politi.

Hvad angår dokumentation, har regeringen ikke offentliggjort nogen. Dekretet begrunder sig med "det høje antal hændelser og ulykker" og indeholder ikke et eneste tal. De nærmeste uafhængige tal kommer fra Salvamento Maritimo, som hjalp 6.310 personer på Balearerne i 2025, 29 % flere end året før, i 733 aktioner, og oplyste, at 52 % af hændelserne handlede om fritidssejlads, med 382 fritidsfartøjer involveret. Det er al fritidssejlads, ikke udlejning uden bevis specifikt, så det beviser ikke regeringens sag. Det viser til gengæld den tendens, dekretet svarer på.

Imens vokser markedet videre. Bådregistreringerne i Spanien steg 7 % i de første otte måneder af 2026, charterregistreringerne 10,1 %, og både under 6 meter udgør stadig 67,4 % af alt, der registreres. Balearerne fører landet med 687 registreringer. Hvad reglen end gør, lander den ikke på en branche i tilbagegang.

Det skarpeste billede af omkostningen kommer fra Menorca. I Ciutadella var ti både ud af tredive rampekoncessioner stadig uden bevis i juli 2026, fjorten var skiftet ud, og seks koncessioner var simpelthen leveret tilbage. Regnestykket bag: en båd uden bevis på 15 hk koster omkring 15.000 euro, og den bevispligtige båd, der erstatter den, koster omkring 45.000.

Hvad du skal gøre ved din egen rejse

Rejser du til Spanien før udgangen af september 2026, gælder de gamle regler stadig, og det er den sidste sæson, de gør det. Tag grænserne for Mallorca og Menorca alvorligt, hvis det er der, du skal hen: 7 knob og en sømil fra land er en mindre dag, end de fleste forestiller sig.

Fra næste sommer har du tre ærlige muligheder.

Brug en formiddag på beviset. Seks timer og omkring 150 euro alt i alt, klaret på en dag, ingen prøve, og det holder livet ud. Lejer du en lille båd de fleste somre, tjener det sig hjem med det samme.

Tag det med, du allerede har. Har du et EØS-bevis eller et RYA-certifikat, så tjek, hvad det tillader, og du er formentlig allerede dækket.

Eller drop rattet helt. En charter med skipper, en delt bådtur, en guidet vandscootertur eller en havkajak kræver ingenting af dig og kommer aldrig til det. Turinity har dem alle på Mallorca, Ibiza, Menorca og videre endnu, og var din plan en bestemt bugt frem for selve det at styre, så bringer versionen med skipper dig derhen uden de afstandsgrænser, en lille lejebåd altid har haft.

En sidste praktisk bemærkning. Dekretet indeholder ingen beskyttelse af bookinger, der allerede er lavet. Har du betalt depositum på en udlejning uden bevis til en dato efter den 1. oktober 2026, så kontakt udlejeren nu frem for ved bådebroen.

Ofte stillede spørgsmål

Kan man stadig leje båd i Spanien uden duelighedsbevis?

Til og med den 30. september 2026, ja. Spansk lov lader alle over 18 år tage en motorbåd på op til 5 meter med motor op til 11,26 kW ud, så længe man holder sig inden for 2 sømil fra en havn, marina eller nødhavn og kun sejler i dagslys. Fra den 1. oktober 2026 begrænser Real Decreto 1188/2025 undtagelsen til privat brug, så lejede både falder uden for, og den der lejer, skal have et bevis.

Hvilket bevis skal man have for at leje en lille båd i Spanien fra oktober 2026?

Licencia de Navegacion er det billigste, der dækker opgaven. Det tager to timers teori og fire timers praktik, der er ingen prøve, og sejlerskolen udsteder det direkte. Det giver ret til både op til 6 meter, i dagslys, inden for 2 sømil fra en havn, marina eller nødhavn. Det er en anelse større båd end de 5 meter, der mister undtagelsen.

Hvad koster Licencia de Navegacion på Mallorca eller Ibiza?

Skoler på Balearerne annoncerer mellem 75 og 190 euro. Palma er den billige ende, Ibiza og Menorca den dyre. Lægeattesten er en separat udgift på cirka 15 til 70 euro og er som regel ikke med, så en skole i Palma, der oplyser 75 euro, lander realistisk på 145 til 169 euro i alt. PER, det næste bevis opad, koster mellem cirka 620 og 990 euro.

Kan en turist tage et spansk bådbevis i ferien?

Rent teknisk ja. Der er ingen prøve og ingen faste prøvedatoer, kurset ligger på én dag, og skoler på Ibiza og Menorca kører det om søndagen. To ting spænder ben. Lægeundersøgelsen skal laves på en spansk køreklinik, og skolerne er uenige om, hvorvidt et pas er nok, eller om de vil have DNI eller NIE. Spørg skolen, før du booker båden.

Gælder mit bådbevis fra et andet land i Spanien?

Ofte, ja. Spanien anerkender fritidsbeviser udstedt af lande i Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde og af landene i bilag IX til Real Decreto 875/2014: Andorra, Argentina, Canada, Chile, Schweiz, Storbritannien, Uruguay og Venezuela. Beviset skal komme fra dit statsborgerskabs- eller bopælsland, og du må kun det, beviset tillader. RYA International Certificate of Competence og Powerboat Level 2 står begge nævnt ved navn. Et amerikansk eller australsk bådbevis anerkendes ikke.

Skal man have bevis til vandscooter i Spanien?

Det afhænger af, hvordan du lejer den, og vandscootere var aldrig en del af den undtagelse, der slutter i oktober. En guidet vandscootertur med instruktør kræver ingenting, og det gør timeleje inde i en afmærket bane heller ikke. At leje en vandscooter for en dag og køre, hvor du vil, kræver et bevis, og siden december 2025 skal oplysningerne stå i lejekontrakten.

Hvad kan man stadig lave på vandet i Spanien helt uden bevis?

Charter med skipper og delte bådture, fordi skipperen har beviset, og du er passager. Guidede vandscooterture. Og alt det, loven kalder flyde- eller strandfartøjer: kajakker, kanoer, padlefartøjer og vandcykler med motor under 3,5 kW. Den kategori lod det nye dekret være, og den kan stadig lejes frit.

Kan datoen 1. oktober 2026 blive udskudt?

Den bliver anfægtet, men den har ikke rykket sig. To søgsmål mod Real Decreto 1188/2025 nåede Højesteret i juni 2026, et fra en bådudlejerforening på Costa Brava og et fra den baleariske arbejdsgiverforening for søsport sammen med de baleariske dykkercentre. Ingen af dem har opsættende virkning, og dekretet står registreret som fuldt i kraft, så datoen holder. En menorcansk forening havde tidligere bedt om en femårig overgang og fik den ikke.