Alugar barco sem carta em Espanha acaba a 1 de outubro de 2026: o que muda e o que continua a não exigir nada

Desde que há memória entre quem aluga barcos em Espanha, houve sempre uma pequena brecha no fundo do mercado. Se o barco tivesse menos de 5 metros e o motor menos de cerca de 15 cv, qualquer pessoa podia entrar numa marina sem habilitação nenhuma, assinar um contrato e sair a conduzir. Construíram-se frotas inteiras sobre isso. Em Sant Antoni, no Port d'Alcudia e em metade das enseadas de Menorca, o barco sem carta é o que as pessoas reservam quando querem um dia no mar sem ninguém a vigiá-las.

Isso acaba a 1 de outubro de 2026.

A mudança é real, já está publicada no BOE e é mais estreita e mais estranha do que a maioria das notícias sugere. Eis o que o decreto faz na prática, o que passa a precisar, quanto custa e a lista surpreendentemente longa de coisas no mar que continuam a não exigir papelada nenhuma.

O que muda a 1 de outubro de 2026

O instrumento é o Real Decreto 1188/2025, publicado no BOE a 30 de dezembro de 2025. Quase tudo entrou em vigor no dia seguinte. A parte que aqui interessa, o artigo quatro, foi deliberadamente adiada para 1 de outubro de 2026, para deixar a época terminar.

A regra resume-se a duas palavras

O decreto nunca diz que o aluguer está proibido. Pode procurar a frase de uma ponta à outra do texto, não a encontra. O que faz é reescrever o artigo 10 do Real Decreto 875/2014, o artigo que enumera quem pode conduzir um barco sem habilitação, e inserir as palavras uso privado na alínea das pequenas lanchas.

Alugar não é uso privado. A isenção deixa de o abranger e quem aluga cai na regra geral: precisa de um título.

O preâmbulo explica a intenção numa única frase, que vale a pena ler por ser a única explicação oficial que existe: nos casos em que estas embarcações são alugadas, quem as aluga tem de possuir a habilitação correspondente, e a alteração justifica-se pelo elevado número de incidentes e acidentes ocorridos nestas atividades.

Com ele vieram três alterações menores, fáceis de ignorar:

• O limite de potência passa a estar escrito como 15 cv em vez de 11,26 kW. Não é a mesma coisa. 11,26 kW são cerca de 15,3 cv, por isso o novo teto é ligeiramente mais apertado.
• Acabaram os limitadores de potência. O novo texto diz "sem dispositivo de redução de potência", fechando o truque de montar um motor maior e estrangulá-lo no papel.
• O raio de 2 milhas passa a medir-se a partir do porto, marina ou praia de onde se saiu, e não de qualquer porto, marina ou lugar de abrigo. Na prática, isso encurta muitos percursos numa costa recortada.

Não existe nenhuma disposição transitória. A única cláusula transitória do decreto trata de outro assunto, as instalações portuárias de receção de resíduos. Nada ali protege uma reserva feita e paga antes do prazo: a regra rege o ato de navegar, por isso o que conta é o dia em que se sai ao mar, não o dia em que se pagou.

O que continua a não exigir habilitação nenhuma

Esta é a parte que se perde, e para a maioria dos viajantes é a única que interessa.

Os charters com skipper e os passeios de barco partilhados ficam intactos. A habilitação pertence a quem governa a embarcação. Num charter com tripulação é o operador que fornece o skipper; num passeio vendido por lugar, o cliente é juridicamente um passageiro ao abrigo de um contrato de passagem. Em nenhum dos casos a lei espanhola lhe pede o que quer que seja. Nunca pediu, e também não vai pedir a 2 de outubro.

Os passeios guiados de jet ski ficam intactos. As motos de água nunca estiveram dentro da isenção que agora acaba. Têm o seu próprio regime, e uma saída guiada com instrutor fica completamente fora da exigência de habilitação.

Caiaques, canoas, pranchas a remo e gaivotas ficam intactos. O novo artigo 10 isenta "o manejo de artefactos flutuantes ou de praia" e, ao contrário da alínea das lanchas, não limita isso ao uso privado. A lei define a categoria com precisão: canoas, caiaques e embarcações sem propulsão mecânica, mais gaivotas e engenhos com motor abaixo de 3,5 kW. Pode continuar a alugar tudo isso, livremente.

O seu próprio barco fica intacto. Se é dono de uma lancha com menos de 5 metros e motor abaixo de 15 cv, nada muda: de dia, 2 milhas, maior de 18 anos, e continua sem precisar de habilitação.

A licença que a substitui, e porque é mais pequena do que se pensa

Há três habilitações em jogo. A mais barata chega para quase todos os barcos que estão a perder a isenção.

O pormenor que vale a pena notar: a Licencia de Navegacion cobre barcos até 6 metros, mais do que os 5 metros que estão a perder a isenção. Legalmente, a habilitação mais barata do sistema cobre com folga a frota a que o decreto se dirige.

É também a única sem exame. O regulamento dá-lhe um programa mas não tem secção de exames, o artigo sobre provas aplica-se aos títulos e não à licença, e é a escola que emite o documento assim que as seis horas estão feitas. A tabela de taxas do próprio Governo balear confirma-o pelo outro lado: há taxas oficiais para fazer e emitir o PER, o PNB e os títulos de iate, e nenhuma para a Licencia de Navegacion, porque não há ato administrativo nenhum.

O que continua a precisar é de um exame médico, num centro médico de condutores espanhol, os mesmos que se usam para a carta de condução.

Quanto custa

As escolas baleares anunciam entre 75 e 190 euros pela Licencia de Navegacion. Palma fica na ponta barata, à volta de 75 a 99 euros. Ibiza e Menorca andam pelo dobro, 160 a 190 euros.

O número que apanha as pessoas desprevenidas é o médico, cobrado à parte em quase todo o lado: entre 15 e 70 euros, conforme o centro. Uma escola de Palma que anuncia 75 euros publica o seu próprio valor realista com tudo incluído, 145 a 169 euros, que é o número honesto a orçamentar.

Para dar escala, o PER, a habilitação seguinte, vai de cerca de 620 euros em Ibiza a 990 euros em Palma, incluindo as taxas estatais, que nas Baleares são 60,31 euros para fazer o exame e 30,17 euros para o emitir. Há quatro épocas de exame por ano. Ou seja, o salto da licença para o PER é de cinco a dez vezes mais caro e, a não ser que queira um barco maior ou mais alcance, não lhe dá nada de que precise.

Dá para tirar de férias? Mecanicamente, dá. Sem exame não há datas de exame, o curso cabe num dia, e há escolas em Sant Antoni e em Mao que o fazem ao domingo. Duas coisas atrapalham, e ambas merecem um telefonema antes de reservar o barco. O exame médico tem de ser feito num centro espanhol. E as escolas não estão de acordo quanto aos documentos: umas aceitam passaporte, outras pedem DNI ou NIE, e nenhuma das baleares diz por escrito que um turista não residente consegue completar o processo. Pergunte primeiro.

Uma armadilha, porque está a ser muito vendida em inglês. Várias academias das ilhas vendem "cartas náuticas internacionais", ASA, ISSA, ICC e semelhantes. Essas não são a Licencia de Navegacion espanhola, e a escola que as vende normalmente não afirma que cumprem as regras espanholas de aluguer. Se a razão para comprar um curso é alugar um barco de bandeira espanhola no verão seguinte, peça à escola que confirme por escrito com que documento vai sair dali.

Se já tem uma carta de outro país

Pode não precisar de comprar nada. Espanha reconhece títulos de recreio de dois grupos de países:

• Qualquer país do Espaço Económico Europeu. Isto abrange o SBF See alemão, o permis plaisance francês e o resto da União Europeia. Vale a pena dizê-lo com clareza, porque a maioria dos blogues náuticos afirma que estes são reconhecidos através do Anexo IX do regulamento, e não são. Os Estados da UE foram retirados desse anexo em 2019 precisamente porque a cláusula do EEE já os cobre.
• Os países listados no Anexo IX, que é hoje uma lista curta de Estados fora do EEE: Andorra, Argentina, Canadá, Chile, Suíça, Reino Unido, Uruguai e Venezuela.

Aplicam-se duas condições em qualquer dos casos. O título tem de ter sido emitido pelo país da sua nacionalidade ou residência, e só pode fazer aquilo que o título autoriza.

Para os visitantes britânicos o anexo é explícito. O International Certificate of Competence está listado, válido em Espanha até ao que o próprio certificado especificar. O RYA Powerboat Level 2 também, bom para lanchas até 10 metros e 5 milhas da costa, o que cobre com folga um pequeno barco de aluguer. Day Skipper, Coastal Skipper, Yachtmaster Offshore e Yachtmaster Ocean aparecem todos com os seus próprios alcances.

O negativo importante: os Estados Unidos e a Austrália não estão em nenhuma das listas. Um cartão náutico de um estado norte-americano não tem validade nenhuma em Espanha.

As letras pequenas de Maiorca e Menorca

Se vai alugar um barco pequeno neste setembro, antes de a regra morder, há uma camada local que quase ninguém menciona, e é mais apertada do que a nacional.

Uma resolução da Capitania Maritima de Palma fixa regras de segurança adicionais para os barcos de aluguer sem carta. Os limites principais são 7 nós de velocidade máxima e 1 milha náutica de afastamento da costa, sem navegar se o vento passar de força 4, as ondas de 1 metro, ou a visibilidade for inferior a 6 milhas. Há uma regra de 50 metros de separação, o barco tem de levar equipamento de localização para a empresa de aluguer, as regras de segurança têm de estar plastificadas no casco numa língua que os clientes percebam, e o operador precisa de um barco de assistência por cada dez embarcações. Dentro das zonas de serviço de Palma, Alcudia, Mao e Ciutadella, o barco tem de ser escoltado por uma embarcação do próprio operador.

E aqui está o ponto que quase todos os guias erram: essa resolução abrange apenas Maiorca e Menorca. Ibiza e Formentera dependem de outra autoridade marítima. Escrever "as Baleares" é simplesmente inexato.

Jet skis: um regime à parte que confunde toda a gente

As motos de água nunca fizeram parte da isenção que acaba em outubro. Estão sob um decreto próprio de 2002, que o Real Decreto 1188/2025 também alterou, e essas alterações já estão em vigor desde dezembro de 2025.

As regras dos passeios guiados foram apertadas ao mesmo tempo, e são invulgarmente específicas: briefing teórico obrigatório antes de embarcar, motores limitados a 60 cv, pelo menos dois instrutores, cada um a vigiar no máximo quatro máquinas com não mais de duas pessoas por máquina, 25 metros de separação entre embarcações em andamento, e um registo de todos os instrutores e utilizadores à disposição da autoridade marítima.

O que significa que, depois de 1 de outubro de 2026, o passeio guiado de jet ski é a única coisa motorizada no mar que pode fazer sem papelada nenhuma.

O que acontece se errar

Conduzir um barco além do que a habilitação permite, ou sem nenhuma, é uma infração grave ao abrigo da lei espanhola de portos e marinha mercante. As coimas por infrações graves contra a segurança marítima vão até 180.000 euros, e até 901.000 euros se a conduta puser a embarcação ou a navegação em grave perigo, causar lesões que demorem mais de sete dias a curar, ou repetir uma infração anterior.

Leia esses valores como tetos, não como preços de tabela. A lei fixa máximos e uma lista de critérios para os graduar; não publica tarifário nenhum, nem números oficiais sobre o que costuma ser aplicado.

O pormenor que importa saber é quem responde. A mesma norma apanha quem contratar ou permitir que uma pessoa sem habilitação governe o barco. A empresa de aluguer fica exposta ao lado do cliente, que é exatamente a razão pela qual os operadores vão começar a pedir para fotografar a sua carta.

A fiscalização não é teórica, ainda que também não seja policiamento cerrado. O Capitan Maritimo de Ibiza e Formentera disse em setembro de 2026 que o seu gabinete registou entre vinte e trinta infrações em toda a sua área no ano passado, e acrescentou que não há neste momento intenção de endurecer as sanções.

Vai mesmo acontecer?

Duas coisas são verdade ao mesmo tempo, e merecem ser contadas juntas.

A data mantém-se. Dois recursos contra o decreto chegaram ao Supremo Tribunal em junho de 2026, um de uma associação de aluguer de barcos da Costa Brava, o outro em conjunto da associação balear de pequenas empresas náuticas e dos centros de mergulho baleares. Nenhum traz suspensão, e o registo do decreto no BOE não mostra qualquer norma posterior a mexer-lhe. Antes disso, uma associação menorquina tinha pedido formalmente uma transição de cinco anos para os operadores poderem amortizar os barcos. Não foi concedida.

O setor está dividido, não unido. O presidente da associação balear de charter chamou-lhe uma boa ideia mal executada, argumentando que uma licença ensinada em poucas horas e sem avaliação prática não vai tornar ninguém mais seguro no mar. A associação de Ibiza e Formentera diz não ter registo de nenhum acidente com feridos graves, e vê na regra um castigo para empresas legais. Mas o presidente da associação menorquina, que se opôs ao projeto em 2025, tinha mudado de ideias em março de 2026: há incidentes todos os dias, disse, e é uma questão de segurança para todos, para quem aluga, para quem nada e para os outros barcos. A queixa que lhe restava era sobre a fiscalização. Muitas regras, disse, e nenhum meio para as fazer cumprir. Não podemos fazer de polícias.

Quanto às provas, o Governo não publicou nenhuma. O decreto justifica-se com "o elevado número de incidentes e acidentes" e não traz um único número. Os números independentes mais próximos vêm do Salvamento Maritimo, que socorreu 6.310 pessoas nas Baleares em 2025, mais 29% do que no ano anterior, em 733 operações, e comunicou que 52% dos incidentes envolveram náutica de recreio, com 382 embarcações de recreio implicadas. Isso é toda a náutica de recreio, não os alugueres sem carta em particular, por isso não prova a tese do Governo. Mostra, sim, a tendência a que o decreto responde.

Entretanto o mercado continua a crescer. As matrículas de embarcações em Espanha subiram 7% nos primeiros oito meses de 2026, as de charter 10,1%, e os barcos com menos de 6 metros continuam a ser 67,4% de tudo o que se matricula. As Baleares lideram o país, com 687 matrículas. Faça o que fizer a regra, não está a cair sobre um negócio em queda.

O retrato mais nítido do custo vem de Menorca. Em Ciutadella, de trinta concessões de rampa, dez barcos continuavam sem carta em julho de 2026, catorze tinham sido substituídos e seis concessões foram simplesmente devolvidas. A aritmética por trás disso: um barco sem carta de 15 cv custa cerca de 15.000 euros, e o barco com carta que o substitui custa cerca de 45.000.

O que fazer com a sua própria viagem

Se vai a Espanha antes do fim de setembro de 2026, as regras antigas ainda valem, e esta é a última época em que valem. Leve a sério os limites de Maiorca e Menorca se é para lá que vai: 7 nós e uma milha da costa é um dia mais pequeno do que a maioria imagina.

A partir do próximo verão, tem três opções honestas.

Passar uma manhã a tirar a licença. Seis horas e cerca de 150 euros com tudo incluído, feito num dia, sem exame, e dura a vida toda. Se aluga um barco pequeno quase todos os verões, paga-se logo à primeira.

Levar a que já tem. Se tem um título do EEE ou um certificado RYA, veja o que ele autoriza; provavelmente já está coberto.

Ou largar o volante de vez. Um charter com skipper, um passeio de barco partilhado, uma saída guiada de jet ski ou um caiaque não lhe pedem nada, e nunca vão pedir. A Turinity tem tudo isso em Maiorca, Ibiza, Menorca e mais além e, se o seu plano era uma enseada concreta e não o ato de conduzir, a versão com skipper leva-o lá sem os limites de distância que um pequeno barco de aluguer sempre teve.

Uma última nota prática. O decreto não contém proteção nenhuma para reservas já feitas. Se pagou um sinal por um aluguer sem carta para uma data depois de 1 de outubro de 2026, contacte o operador agora e não no pontão.

Perguntas frequentes

Ainda se pode alugar um barco em Espanha sem carta?

Até 30 de setembro de 2026, sim. A lei espanhola permite a qualquer maior de 18 anos levar uma lancha até 5 metros com motor até 11,26 kW, mantendo-se a 2 milhas náuticas de um porto, marina ou lugar de abrigo e só de dia. A partir de 1 de outubro de 2026, o Real Decreto 1188/2025 limita essa isenção ao uso privado, pelo que os barcos alugados ficam de fora e quem aluga precisa de habilitação.

Que carta é precisa para alugar um barco pequeno em Espanha a partir de outubro de 2026?

A Licencia de Navegacion é a mais barata que serve. São duas horas de teoria e quatro de prática, não há exame, e é a escola náutica que a emite diretamente. Autoriza barcos até 6 metros, de dia, a 2 milhas náuticas de um porto, marina ou lugar de abrigo. É um barco ligeiramente maior do que os 5 metros que perdem a isenção.

Quanto custa a Licencia de Navegacion em Maiorca ou Ibiza?

As escolas baleares anunciam entre 75 e 190 euros. Palma é a ponta mais barata, Ibiza e Menorca as mais caras. O atestado médico é um custo à parte, entre 15 e 70 euros, e normalmente não está incluído, pelo que uma escola de Palma que anuncia 75 euros fica com um total realista de 145 a 169 euros. O PER, a habilitação seguinte, custa entre cerca de 620 e 990 euros.

Um turista consegue tirar a carta de navegação espanhola em férias?

Mecanicamente, sim. Não há exame nem datas fixas de exame, o curso faz-se num dia, e há escolas em Ibiza e Menorca que o dão ao domingo. Duas coisas atrapalham. O exame médico tem de ser feito num centro médico de condutores espanhol, e as escolas não estão de acordo sobre se basta o passaporte ou se querem DNI ou NIE. Pergunte à escola antes de reservar o barco.

A minha carta de navegação de outro país serve em Espanha?

Muitas vezes, sim. Espanha reconhece os títulos de recreio emitidos pelos países do Espaço Económico Europeu e pelos países do Anexo IX do Real Decreto 875/2014: Andorra, Argentina, Canadá, Chile, Suíça, Reino Unido, Uruguai e Venezuela. O título tem de vir do país da sua nacionalidade ou residência, e só pode fazer o que ele autoriza. O International Certificate of Competence e o Powerboat Level 2 da RYA estão listados pelo nome. Uma carta norte-americana ou australiana não é reconhecida.

É precisa carta para andar de jet ski em Espanha?

Depende de como o aluga, e as motos de água nunca fizeram parte da isenção que acaba em outubro. Um passeio guiado de jet ski com instrutor não exige nada, e alugar à hora dentro de um circuito balizado também não. Alugar uma moto de água ao dia para andar onde quiser exige habilitação e, desde dezembro de 2025, os dados dessa habilitação têm de constar do contrato de aluguer.

O que se pode continuar a fazer no mar em Espanha sem habilitação nenhuma?

Charters com skipper e passeios de barco partilhados, porque o título é de quem governa o barco e o cliente é passageiro. Passeios guiados de jet ski. E tudo aquilo a que a lei chama artefacto flutuante ou de praia: caiaques, canoas, pranchas a remo e gaivotas com motor abaixo de 3,5 kW. Essa categoria ficou intocada pelo novo decreto e continua a poder alugar-se livremente.

A data de 1 de outubro de 2026 pode ser adiada?

Está a ser contestada, mas não se mexeu. Dois recursos contra o Real Decreto 1188/2025 chegaram ao Supremo Tribunal em junho de 2026, um de uma associação de aluguer de barcos da Costa Brava e outro da associação náutica patronal balear em conjunto com os centros de mergulho baleares. Nenhum traz suspensão e o decreto consta como plenamente em vigor, por isso a data mantém-se. Uma associação menorquina tinha pedido antes uma transição de cinco anos e não a obteve.